廣靈縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《廣靈縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處理機(jī)制》的通知
廣政辦發(fā)〔2024〕23號(hào)
縣直各有關(guān)單位:
《廣靈縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處理機(jī)制》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣靈縣人民政府辦公室
2024年8月29日
(此件主動(dòng)公開)
廣靈縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處理機(jī)制
為健全廣靈縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處理機(jī)制,及時(shí)化解優(yōu)化調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納流程后出現(xiàn)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn),依法維護(hù)繳費(fèi)人的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧征繳環(huán)境,有效提升全縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處理效能,根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》以及國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處理機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見的通知》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,建立廣靈縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處理機(jī)制,具體事項(xiàng)如下:
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”的決策部署,始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),深化拓展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在處理征繳爭(zhēng)議中的實(shí)踐運(yùn)用,以“首問負(fù)責(zé),一站受理,內(nèi)部流轉(zhuǎn),統(tǒng)一回復(fù)”為目標(biāo),依托社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處理機(jī)制,多元化解社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)繳費(fèi)人合法權(quán)利,促進(jìn)社會(huì)公平,打造社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)精誠(chéng)共治新格局。
二、處理原則
(一)政府主導(dǎo)、部門協(xié)作
強(qiáng)化政府主導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)爭(zhēng)議處理工作??h有關(guān)單位各司其職、加強(qiáng)協(xié)作,共同解決社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳過程中遇到的爭(zhēng)議事項(xiàng),有效化解社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn),形成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳共治合力。
(二)依法行政、公平公正
堅(jiān)持依法行政,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處理應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,不得損害國(guó)家利益和繳費(fèi)人合法權(quán)益。鼓勵(lì)支持繳費(fèi)人依法參保繳費(fèi)、誠(chéng)信繳費(fèi),打造誠(chéng)實(shí)守信、公平公正的征繳環(huán)境,讓人民群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī),不斷提升安全感、幸福感。
(三)屬地管理、便民高效
堅(jiān)持屬地管理負(fù)責(zé),聚焦區(qū)域治理,壓實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議事項(xiàng)處理屬地責(zé)任。立足便民高效,做到合作、共治、多元協(xié)商,依法履責(zé),最大程度方便繳費(fèi)人解決爭(zhēng)議事項(xiàng),切實(shí)降低繳費(fèi)人維權(quán)成本。
三、主要內(nèi)容
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣人社局、醫(yī)保局、稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),縣稅務(wù)局、人社局、醫(yī)保局、司法局、公安局、網(wǎng)信辦、信訪局、行政審批局分管負(fù)責(zé)同志任成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣征繳爭(zhēng)議處理中心,承接日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議焦點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
縣稅務(wù)局、人社局、醫(yī)保局依托政務(wù)服務(wù)中心成立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處理工作室,工作室對(duì)外掛牌,實(shí)體化運(yùn)行;縣司法局、公安局、網(wǎng)信辦、信訪局、行政審批局作為成員單位,應(yīng)主動(dòng)對(duì)接,加強(qiáng)協(xié)作,共同做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議工作。
(二)部門職責(zé)
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處理工作中成員單位職責(zé):
1.稅務(wù)局職責(zé)
承擔(dān)縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議日常工作,負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)受理、費(fèi)款征收、會(huì)統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)催繳、退費(fèi)受理初核等工作,并將征繳明細(xì)及時(shí)傳遞給相關(guān)部門;
受理屬于本部門職能的爭(zhēng)議事項(xiàng)并在規(guī)定時(shí)限處理反饋;
會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議;
承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.人力資源和社會(huì)保障局職責(zé)
梳理規(guī)范參保繳費(fèi)政策,辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記;
處理養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)“三險(xiǎn)”參保登記信息傳遞、核定信息傳遞、權(quán)益記錄、待遇享受、退費(fèi)復(fù)核、特殊情形業(yè)務(wù)等工作;
負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)費(fèi)基準(zhǔn)費(fèi)率調(diào)整和費(fèi)率浮動(dòng);
協(xié)助處理相關(guān)險(xiǎn)種欠費(fèi)爭(zhēng)議事項(xiàng);
受理屬于本部門職能的爭(zhēng)議事項(xiàng)并在規(guī)定時(shí)限處理反饋;
承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
3.醫(yī)療保障局職責(zé)
梳理規(guī)范參保繳費(fèi)政策,辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記;
負(fù)責(zé)處理醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記信息傳遞、核定信息傳遞、權(quán)益記錄、待遇享受、退費(fèi)復(fù)核、特殊情形業(yè)務(wù)等工作;
協(xié)助處理相關(guān)險(xiǎn)種欠費(fèi)爭(zhēng)議事項(xiàng);
受理屬于本部門職能的爭(zhēng)議事項(xiàng)并在規(guī)定時(shí)限處理反饋;
承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
4.司法局職責(zé)
對(duì)征繳爭(zhēng)議處理過程中適用相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行把關(guān),負(fù)責(zé)做好復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)解處理工作;
協(xié)助處理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議、欠費(fèi)爭(zhēng)議;
承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
5.公安局職責(zé)
負(fù)責(zé)做好涉訪涉穩(wěn)群體的教育、疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作;
協(xié)助處理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議、欠費(fèi)爭(zhēng)議;
承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
6.網(wǎng)信辦職責(zé)
負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容監(jiān)測(cè),協(xié)助職能部門做好輿情應(yīng)對(duì);
承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
7.信訪局職責(zé)
協(xié)助處理人社、醫(yī)保、稅務(wù)職能范圍內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議工作;
將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議事項(xiàng)問題線索移交給相關(guān)職能部門處理;
承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
8.行政審批局職責(zé)
在政務(wù)服務(wù)中心提供社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處理工作室實(shí)體化運(yùn)行場(chǎng)所;
協(xié)助辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)退費(fèi)、欠費(fèi)爭(zhēng)議處理事項(xiàng);
承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(三)爭(zhēng)議事項(xiàng)
1.用人單位或個(gè)人因社會(huì)保險(xiǎn)登記和關(guān)系轉(zhuǎn)移產(chǎn)生爭(zhēng)議的;
2.用人單位或個(gè)人因社會(huì)保險(xiǎn)登記信息傳遞產(chǎn)生爭(zhēng)議的;
3.用人單位或個(gè)人因社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)產(chǎn)生爭(zhēng)議的;
4.用人單位或個(gè)人因社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)金額產(chǎn)生爭(zhēng)議的;
5.用人單位或個(gè)人對(duì)人社、醫(yī)保部門核定的特殊繳費(fèi)應(yīng)征金額有異議的;
6.用人單位或個(gè)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滯納金加收問題有爭(zhēng)議的;
7.用人單位或個(gè)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)退(抵)費(fèi)模式、流程、金額有爭(zhēng)議的;
8.用人單位或個(gè)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)待遇核定和支付有爭(zhēng)議的;
9.用人單位或個(gè)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳等事項(xiàng)有爭(zhēng)議的;
10.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳過程中發(fā)生的其他爭(zhēng)議事項(xiàng)。
四、工作流程
按照屬地管轄原則,對(duì)管轄范圍內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議事項(xiàng),受理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照受理登記、分類流轉(zhuǎn)、事項(xiàng)辦理、回復(fù)反饋、案卷歸檔等程序處理。
(一)受理登記
繳費(fèi)人反映的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議事項(xiàng),對(duì)屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng),按照規(guī)定限時(shí)辦結(jié);對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)做好登記工作,準(zhǔn)確完整登記繳費(fèi)人基本情況、來訪時(shí)間、聯(lián)系方式、事項(xiàng)所在轄區(qū)、反映主要事項(xiàng)等內(nèi)容,內(nèi)部進(jìn)行工作分類流轉(zhuǎn)。
受理部門應(yīng)堅(jiān)持落實(shí)首問責(zé)任制,第一個(gè)接待(受理)矛盾糾紛的人員必須負(fù)責(zé)落實(shí)爭(zhēng)議受理登記、分類流轉(zhuǎn)工作。
(二)分類流轉(zhuǎn)
受理部門登記審核后,將繳費(fèi)人反映的爭(zhēng)議事項(xiàng)、爭(zhēng)議訴求進(jìn)行梳理整理,分為一般事項(xiàng)和重大疑難事項(xiàng)。一般事項(xiàng)由人社、醫(yī)保、稅務(wù)等部門按職能單獨(dú)或會(huì)商處理;重大疑難事項(xiàng)應(yīng)由受理部門組織,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后,會(huì)同縣稅務(wù)局、人社局、醫(yī)保局、司法局、公安局、網(wǎng)信辦、信訪局等部門進(jìn)行專案處理,涉及多部門的政策性、普遍性、傾向性問題應(yīng)通過領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商處理。
(三)事項(xiàng)辦理
1.一般事項(xiàng)流程設(shè)定
一般事項(xiàng)是指需由兩個(gè)及兩個(gè)以上職能部門聯(lián)合辦理的事項(xiàng)。其基本流程為:
(1)繳費(fèi)人向受理部門提出訴求。
(2)受理部門根據(jù)事情的實(shí)際情況及需要,牽頭召集組織相關(guān)職能部門參加,采取聯(lián)辦形式辦理受理事項(xiàng)。
(3)各聯(lián)辦單位依職權(quán)辦理,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向受理單位提供書面意見。受理部門負(fù)責(zé)綜合各聯(lián)辦單位的意見,將總處理意見以書面形式告知繳費(fèi)人。
2.重大疑難事項(xiàng)流程設(shè)定
重大疑難事項(xiàng)指重大、復(fù)雜、疑難的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議事項(xiàng)。其基本流程為:
(1)繳費(fèi)人向受理部門提出訴求。
(2)受理部門根據(jù)事情的實(shí)際情況及需要,由受理部門上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后,會(huì)同縣稅務(wù)局、人社局、醫(yī)保局、司法局、公安局、網(wǎng)信辦、信訪局成立的工作領(lǐng)導(dǎo)小組專案處理。
(3)各部門依職權(quán)辦理,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供書面審批意見,經(jīng)小組會(huì)商后形成會(huì)議紀(jì)要,由受理部門將處理意見以書面形式告知繳費(fèi)人。
3.建立會(huì)商機(jī)制
建立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議會(huì)商機(jī)制。會(huì)商機(jī)制堅(jiān)持實(shí)事求是、各負(fù)其責(zé)、相互支持、相互配合的原則,分一般事項(xiàng)會(huì)商和重大事項(xiàng)會(huì)商。一般事項(xiàng)會(huì)商根據(jù)工作需要和問題情況,由工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員依職權(quán)不定期會(huì)商溝通;重大事項(xiàng)會(huì)商,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后,對(duì)重大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議事項(xiàng)召開專題會(huì)議會(huì)商研究。
(四)回復(fù)反饋
對(duì)處理情況,受理部門要在規(guī)定的期限內(nèi),向爭(zhēng)議雙方進(jìn)行反饋;繳費(fèi)人對(duì)處理結(jié)果無異議,受理部門做好案卷歸檔;對(duì)結(jié)果有異議的,按規(guī)定程序申請(qǐng)調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁、行政訴訟。
(五)案卷歸檔
受理部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,及時(shí)將征繳爭(zhēng)議事項(xiàng)的處理情況進(jìn)行案卷歸檔。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各部門要高度重視社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議工作,結(jié)合工作實(shí)際研究社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議事項(xiàng),通過會(huì)商機(jī)制,解決工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,妥善處理爭(zhēng)議糾紛。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定,可根據(jù)工作需要適時(shí)增加成員單位。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)
各部門在案件辦理過程中應(yīng)相互配合,采取磋商、座談等多種形式推進(jìn)工作;各部門應(yīng)在法律的框架內(nèi)充分考慮工作實(shí)際及合理訴求,以解決問題為導(dǎo)向,通過多種方式共同推動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)妥善處理。
(三)落實(shí)保密責(zé)任
建立健全信息保密制度,對(duì)外發(fā)布或向其他有關(guān)部門提供信息,要嚴(yán)格按照規(guī)定和程序報(bào)批。對(duì)繳費(fèi)人的個(gè)人信息和事實(shí)情況,要嚴(yán)格保密。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究
建立健全社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處理責(zé)任追究和績(jī)效考評(píng)機(jī)制。對(duì)責(zé)任履行不到位,出現(xiàn)工作失誤、引發(fā)輿情、造成嚴(yán)重后果的,依法依規(guī)追責(zé)。
掃一掃在手機(jī)上查看當(dāng)前頁(yè)面