廣靈縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《廣靈縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處理機(jī)制》的通知

廣政辦發(fā)〔2024〕23號(hào)

縣直各有關(guān)單位：

《廣靈縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處理機(jī)制》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣靈縣人民政府辦公室

2024年8月29日

（此件主動(dòng)公開）

廣靈縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處理機(jī)制

為健全廣靈縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處理機(jī)制，及時(shí)化解優(yōu)化調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納流程后出現(xiàn)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)，依法維護(hù)繳費(fèi)人的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧征繳環(huán)境，有效提升全縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處理效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》以及國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處理機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，建立廣靈縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處理機(jī)制，具體事項(xiàng)如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”的決策部署，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化拓展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在處理征繳爭(zhēng)議中的實(shí)踐運(yùn)用，以“首問負(fù)責(zé)，一站受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一回復(fù)”為目標(biāo)，依托社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處理機(jī)制，多元化解社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)繳費(fèi)人合法權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)公平，打造社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)精誠(chéng)共治新格局。

二、處理原則

（一）政府主導(dǎo)、部門協(xié)作

強(qiáng)化政府主導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)爭(zhēng)議處理工作?？h有關(guān)單位各司其職、加強(qiáng)協(xié)作，共同解決社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳過程中遇到的爭(zhēng)議事項(xiàng)，有效化解社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)，形成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳共治合力。

（二）依法行政、公平公正

堅(jiān)持依法行政，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處理應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不得損害國(guó)家利益和繳費(fèi)人合法權(quán)益。鼓勵(lì)支持繳費(fèi)人依法參保繳費(fèi)、誠(chéng)信繳費(fèi)，打造誠(chéng)實(shí)守信、公平公正的征繳環(huán)境，讓人民群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，不斷提升安全感、幸福感。

（三）屬地管理、便民高效

堅(jiān)持屬地管理負(fù)責(zé)，聚焦區(qū)域治理，壓實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議事項(xiàng)處理屬地責(zé)任。立足便民高效，做到合作、共治、多元協(xié)商，依法履責(zé)，最大程度方便繳費(fèi)人解決爭(zhēng)議事項(xiàng)，切實(shí)降低繳費(fèi)人維權(quán)成本。

三、主要內(nèi)容

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣人社局、醫(yī)保局、稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，縣稅務(wù)局、人社局、醫(yī)保局、司法局、公安局、網(wǎng)信辦、信訪局、行政審批局分管負(fù)責(zé)同志任成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣征繳爭(zhēng)議處理中心，承接日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議焦點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

縣稅務(wù)局、人社局、醫(yī)保局依托政務(wù)服務(wù)中心成立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處理工作室，工作室對(duì)外掛牌，實(shí)體化運(yùn)行；縣司法局、公安局、網(wǎng)信辦、信訪局、行政審批局作為成員單位，應(yīng)主動(dòng)對(duì)接，加強(qiáng)協(xié)作，共同做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議工作。

（二）部門職責(zé)

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處理工作中成員單位職責(zé)：

1．稅務(wù)局職責(zé)

承擔(dān)縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議日常工作，負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)受理、費(fèi)款征收、會(huì)統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)催繳、退費(fèi)受理初核等工作，并將征繳明細(xì)及時(shí)傳遞給相關(guān)部門；

受理屬于本部門職能的爭(zhēng)議事項(xiàng)并在規(guī)定時(shí)限處理反饋；

會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議；

承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2．人力資源和社會(huì)保障局職責(zé)

梳理規(guī)范參保繳費(fèi)政策，辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記；

處理養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)“三險(xiǎn)”參保登記信息傳遞、核定信息傳遞、權(quán)益記錄、待遇享受、退費(fèi)復(fù)核、特殊情形業(yè)務(wù)等工作；

負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)費(fèi)基準(zhǔn)費(fèi)率調(diào)整和費(fèi)率浮動(dòng)；

協(xié)助處理相關(guān)險(xiǎn)種欠費(fèi)爭(zhēng)議事項(xiàng)；

受理屬于本部門職能的爭(zhēng)議事項(xiàng)并在規(guī)定時(shí)限處理反饋；

承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

3．醫(yī)療保障局職責(zé)

梳理規(guī)范參保繳費(fèi)政策，辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記；

負(fù)責(zé)處理醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記信息傳遞、核定信息傳遞、權(quán)益記錄、待遇享受、退費(fèi)復(fù)核、特殊情形業(yè)務(wù)等工作；

協(xié)助處理相關(guān)險(xiǎn)種欠費(fèi)爭(zhēng)議事項(xiàng)；

受理屬于本部門職能的爭(zhēng)議事項(xiàng)并在規(guī)定時(shí)限處理反饋；

承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

4．司法局職責(zé)

對(duì)征繳爭(zhēng)議處理過程中適用相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行把關(guān)，負(fù)責(zé)做好復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)解處理工作；

協(xié)助處理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議、欠費(fèi)爭(zhēng)議；

承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

5．公安局職責(zé)

負(fù)責(zé)做好涉訪涉穩(wěn)群體的教育、疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作；

協(xié)助處理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議、欠費(fèi)爭(zhēng)議；

承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

6．網(wǎng)信辦職責(zé)

負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容監(jiān)測(cè)，協(xié)助職能部門做好輿情應(yīng)對(duì)；

承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

7．信訪局職責(zé)

協(xié)助處理人社、醫(yī)保、稅務(wù)職能范圍內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議工作；

將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議事項(xiàng)問題線索移交給相關(guān)職能部門處理；

承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

8．行政審批局職責(zé)

在政務(wù)服務(wù)中心提供社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處理工作室實(shí)體化運(yùn)行場(chǎng)所；

協(xié)助辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)退費(fèi)、欠費(fèi)爭(zhēng)議處理事項(xiàng)；

承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（三）爭(zhēng)議事項(xiàng)

1．用人單位或個(gè)人因社會(huì)保險(xiǎn)登記和關(guān)系轉(zhuǎn)移產(chǎn)生爭(zhēng)議的；

2．用人單位或個(gè)人因社會(huì)保險(xiǎn)登記信息傳遞產(chǎn)生爭(zhēng)議的；

3．用人單位或個(gè)人因社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)產(chǎn)生爭(zhēng)議的；

4．用人單位或個(gè)人因社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)金額產(chǎn)生爭(zhēng)議的；

5．用人單位或個(gè)人對(duì)人社、醫(yī)保部門核定的特殊繳費(fèi)應(yīng)征金額有異議的；

6．用人單位或個(gè)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滯納金加收問題有爭(zhēng)議的；

7．用人單位或個(gè)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)退（抵）費(fèi)模式、流程、金額有爭(zhēng)議的；

8．用人單位或個(gè)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)待遇核定和支付有爭(zhēng)議的；

9．用人單位或個(gè)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳等事項(xiàng)有爭(zhēng)議的；

10．社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳過程中發(fā)生的其他爭(zhēng)議事項(xiàng)。

四、工作流程

按照屬地管轄原則，對(duì)管轄范圍內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議事項(xiàng)，受理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照受理登記、分類流轉(zhuǎn)、事項(xiàng)辦理、回復(fù)反饋、案卷歸檔等程序處理。

（一）受理登記

繳費(fèi)人反映的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議事項(xiàng)，對(duì)屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)，按照規(guī)定限時(shí)辦結(jié)；對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)做好登記工作，準(zhǔn)確完整登記繳費(fèi)人基本情況、來訪時(shí)間、聯(lián)系方式、事項(xiàng)所在轄區(qū)、反映主要事項(xiàng)等內(nèi)容，內(nèi)部進(jìn)行工作分類流轉(zhuǎn)。

受理部門應(yīng)堅(jiān)持落實(shí)首問責(zé)任制，第一個(gè)接待（受理）矛盾糾紛的人員必須負(fù)責(zé)落實(shí)爭(zhēng)議受理登記、分類流轉(zhuǎn)工作。

（二）分類流轉(zhuǎn)

受理部門登記審核后，將繳費(fèi)人反映的爭(zhēng)議事項(xiàng)、爭(zhēng)議訴求進(jìn)行梳理整理，分為一般事項(xiàng)和重大疑難事項(xiàng)。一般事項(xiàng)由人社、醫(yī)保、稅務(wù)等部門按職能單獨(dú)或會(huì)商處理；重大疑難事項(xiàng)應(yīng)由受理部門組織，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后，會(huì)同縣稅務(wù)局、人社局、醫(yī)保局、司法局、公安局、網(wǎng)信辦、信訪局等部門進(jìn)行專案處理，涉及多部門的政策性、普遍性、傾向性問題應(yīng)通過領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商處理。

（三）事項(xiàng)辦理

1．一般事項(xiàng)流程設(shè)定

一般事項(xiàng)是指需由兩個(gè)及兩個(gè)以上職能部門聯(lián)合辦理的事項(xiàng)。其基本流程為：

（1）繳費(fèi)人向受理部門提出訴求。

（2）受理部門根據(jù)事情的實(shí)際情況及需要，牽頭召集組織相關(guān)職能部門參加，采取聯(lián)辦形式辦理受理事項(xiàng)。

（3）各聯(lián)辦單位依職權(quán)辦理，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向受理單位提供書面意見。受理部門負(fù)責(zé)綜合各聯(lián)辦單位的意見，將總處理意見以書面形式告知繳費(fèi)人。

2．重大疑難事項(xiàng)流程設(shè)定

重大疑難事項(xiàng)指重大、復(fù)雜、疑難的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議事項(xiàng)。其基本流程為：

（1）繳費(fèi)人向受理部門提出訴求。

（2）受理部門根據(jù)事情的實(shí)際情況及需要，由受理部門上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后，會(huì)同縣稅務(wù)局、人社局、醫(yī)保局、司法局、公安局、網(wǎng)信辦、信訪局成立的工作領(lǐng)導(dǎo)小組專案處理。

（3）各部門依職權(quán)辦理，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供書面審批意見，經(jīng)小組會(huì)商后形成會(huì)議紀(jì)要，由受理部門將處理意見以書面形式告知繳費(fèi)人。

3．建立會(huì)商機(jī)制

建立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議會(huì)商機(jī)制。會(huì)商機(jī)制堅(jiān)持實(shí)事求是、各負(fù)其責(zé)、相互支持、相互配合的原則，分一般事項(xiàng)會(huì)商和重大事項(xiàng)會(huì)商。一般事項(xiàng)會(huì)商根據(jù)工作需要和問題情況，由工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員依職權(quán)不定期會(huì)商溝通；重大事項(xiàng)會(huì)商，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后，對(duì)重大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議事項(xiàng)召開專題會(huì)議會(huì)商研究。

（四）回復(fù)反饋

對(duì)處理情況，受理部門要在規(guī)定的期限內(nèi)，向爭(zhēng)議雙方進(jìn)行反饋；繳費(fèi)人對(duì)處理結(jié)果無異議，受理部門做好案卷歸檔；對(duì)結(jié)果有異議的，按規(guī)定程序申請(qǐng)調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁、行政訴訟。

（五）案卷歸檔

受理部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)將征繳爭(zhēng)議事項(xiàng)的處理情況進(jìn)行案卷歸檔。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門要高度重視社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議工作，結(jié)合工作實(shí)際研究社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議事項(xiàng)，通過會(huì)商機(jī)制，解決工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，妥善處理爭(zhēng)議糾紛。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，可根據(jù)工作需要適時(shí)增加成員單位。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)

各部門在案件辦理過程中應(yīng)相互配合，采取磋商、座談等多種形式推進(jìn)工作；各部門應(yīng)在法律的框架內(nèi)充分考慮工作實(shí)際及合理訴求，以解決問題為導(dǎo)向，通過多種方式共同推動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)妥善處理。

（三）落實(shí)保密責(zé)任

建立健全信息保密制度，對(duì)外發(fā)布或向其他有關(guān)部門提供信息，要嚴(yán)格按照規(guī)定和程序報(bào)批。對(duì)繳費(fèi)人的個(gè)人信息和事實(shí)情況，要嚴(yán)格保密。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究

建立健全社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議處理責(zé)任追究和績(jī)效考評(píng)機(jī)制。對(duì)責(zé)任履行不到位，出現(xiàn)工作失誤、引發(fā)輿情、造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追責(zé)。