關(guān)于開展全縣2024年城鎮(zhèn)中低收入家庭租賃住房補(bǔ)貼復(fù)核及新增申請(qǐng)工作的通知

廣政辦發(fā)〔2024〕19號(hào)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

為按時(shí)完成全縣2024年住房保障對(duì)象租賃住房補(bǔ)貼審核及申報(bào)工作，根據(jù)大同市人民政府辦公廳《關(guān)于優(yōu)化審批流程進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)住房保障制度的意見》（同政辦發(fā)〔2014〕71號(hào)）、《大同市公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行實(shí)施細(xì)則》（同政辦發(fā)〔2014〕148號(hào)）、《大同市擴(kuò)大公租房服務(wù)對(duì)象、推進(jìn)租購并舉、完善城鎮(zhèn)住房保障體系實(shí)施細(xì)則》（同政辦發(fā)〔2017〕24號(hào)）、《大同市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市住房保障審核工作的通知》（同政辦函〔2021〕173號(hào)）文件的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就全縣2024年城鎮(zhèn)中低收入家庭租賃住房補(bǔ)貼復(fù)核及新增申請(qǐng)工作安排如下：

一、復(fù)核年審

（一）年審對(duì)象

2024年1月1日前享受住房保障租賃補(bǔ)貼的全部對(duì)象。年審對(duì)象應(yīng)在年審期間主動(dòng)到所在社區(qū)進(jìn)行年審登記，凡未進(jìn)行年審登記的，視為主動(dòng)放棄住房保障資格。

（二）年審條件

1．復(fù)核對(duì)象同時(shí)符合以下條件的家庭可以進(jìn)行年審。

①復(fù)核對(duì)象實(shí)際在壺泉鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的西關(guān)村、北關(guān)村、城新村、北道巖村、沙河村、南關(guān)村、東臺(tái)村、蕙花村、三莊村、商村、西河鄉(xiāng)村、西河洼村、聚合村、稻地村、和興村15個(gè)“城中村”居住半年以上的；

②家庭人均年收入低于30660元（廣靈縣2023年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入）；

③無住房或人均住房面積低于20平方米（含20平方米，自有住房總面積低于50平方米、含50平方米）；

2．在復(fù)核中如發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，予以取消住房租賃補(bǔ)貼保障資格：

①未按時(shí)參加年度復(fù)核的；

②家庭情況發(fā)生變化，收入或住房面積超出住房保障標(biāo)準(zhǔn)的；

③在3年之內(nèi)轉(zhuǎn)讓過住房，且建筑面積超過保障面積標(biāo)準(zhǔn)的。但申請(qǐng)家庭成員中直系親屬因患重大疾病轉(zhuǎn)讓住房并提供有關(guān)證明的除外；

④申請(qǐng)對(duì)象3年之內(nèi)自有住房被拆遷的，其建筑面積超過保障面積標(biāo)準(zhǔn)且已獲得補(bǔ)償安置的；

⑤申請(qǐng)對(duì)象家庭成員在市場(chǎng)管理部門注冊(cè)法人或個(gè)體工商戶，且注冊(cè)資金10萬元以上的；

⑥申請(qǐng)對(duì)象家庭成員擁有家庭用車稅后8萬元以上或經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車稅后15萬元以上以及購車2輛以上的，且購車在5年以內(nèi)的，但車輛在上年度已交易并辦理過戶手續(xù)的除外；

⑦申請(qǐng)對(duì)象擁有非居住類房屋（含營(yíng)業(yè)房、寫字樓等）的，但非居住類房屋出賣、贈(zèng)與、析產(chǎn)、判決、司法裁定等已滿5年的除外；

⑧申請(qǐng)對(duì)象家庭成員中有經(jīng)組織和人事部門審批的財(cái)政供養(yǎng)人員的，不滿5年的新就業(yè)職工除外；

⑨申請(qǐng)對(duì)象已經(jīng)享受住房保障實(shí)物配售、房改房、單位集資建房、農(nóng)村危房改造、易地搬遷房等其他保障性住房待遇的；

⑩其他不得申請(qǐng)的情況。

3．年審內(nèi)容

參加年審的享保家庭須填寫《廣靈縣住房保障情況復(fù)核表》，同時(shí)須提交以下資料：

①提交家庭成員戶口簿、身份證、結(jié)婚證等原件及復(fù)印件；

②家庭收入證明材料：屬城市居民最低生活保障家庭的，出具低保證；屬中等偏下收入家庭，有工作單位的，提供所在單位出具的收入證明；無工作單位的，本人出具收入報(bào)告；

③家庭住房情況證明材料：提供不動(dòng)產(chǎn)登記部門，所在居委會(huì)、村委會(huì)出具的住房證明；

④屬居住危房的，需提供房屋安全鑒定部門出具的鑒定為c、d級(jí)危房的鑒定報(bào)告；

⑤與出租人簽訂的租房協(xié)議及出租房屋的產(chǎn)權(quán)來源證件；

⑥穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員除以上需要提供的資料外，還需提供繳納社保證明；人力資源和社會(huì)保障部門備案的用工一年以上的勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件；

⑦新就業(yè)無房職工人員除以上需要提供的資料外，還需提供畢業(yè)證原件及復(fù)印件；學(xué)信網(wǎng)打印的學(xué)歷證明；繳納社保證明；

⑧審核機(jī)構(gòu)要求提交的其他證明材料。

4．年審時(shí)間安排

2024年度復(fù)核工作從8月10日開始，至8月30日結(jié)束。

5．年審復(fù)核程序

①申請(qǐng)年度復(fù)核的住房保障對(duì)象，應(yīng)當(dāng)?shù)剿谏鐓^(qū)居委會(huì)領(lǐng)取并填寫《廣靈縣住房保障情況復(fù)核表》，按要求提交相關(guān)證件與資料原件及復(fù)印件。

各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等情況采取入戶調(diào)查等方式進(jìn)行核實(shí)，并將申請(qǐng)資料信息報(bào)送各相關(guān)部門進(jìn)行申請(qǐng)人及家庭成員信息比對(duì)，比對(duì)完成后，提出初審意見，并在居住地公告欄進(jìn)行公示，公示期為7日。

對(duì)初審調(diào)查符合保障條件的，由社區(qū)居委會(huì)加注意見后報(bào)縣住房保障部門。不符合條件的，由社區(qū)居委會(huì)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

②縣住房保障部門收到社區(qū)居委會(huì)報(bào)送的材料后，對(duì)初審材料進(jìn)行核實(shí)并出具審核意見。經(jīng)審核不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)將審核決定予以公示，公示期為7日，經(jīng)公示無異議后，確定為符合補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象。

二、新增申請(qǐng)

（一）保障范圍

公共租賃住房保障范圍由城鎮(zhèn)戶籍家庭擴(kuò)大到城鎮(zhèn)常住人口家庭。包括以下六類對(duì)象：

1．城鎮(zhèn)最低收入住房困難家庭；

2．城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭；

3．城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭；

4．新就業(yè)無房職工；

5．農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口；

6．穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員。

城鎮(zhèn)最低收入住房困難家庭，是指享受城市最低生活保障且人均住房建筑面積低于縣本年度規(guī)定人均住房面積標(biāo)準(zhǔn)或者無住房的城鎮(zhèn)家庭。

城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，是指家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的80％，人均住房建筑面積低于縣本年度規(guī)定人均住房面積或者無住房的城鎮(zhèn)家庭。

城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭，是指家庭人均可支配收入在當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的80％至100％之間，人均住房建筑面積低于縣本年度規(guī)定人均住房面積或者無住房的城鎮(zhèn)家庭。

新就業(yè)無房職工，是指學(xué)校畢業(yè)或者部隊(duì)復(fù)退不滿5年，具有就業(yè)地戶籍且無住房的從業(yè)人員。

外來務(wù)工人員，是指在就業(yè)地城鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障部門進(jìn)行勞動(dòng)用工備案1年以上并繳納社會(huì)保險(xiǎn)，無就業(yè)地戶籍的從業(yè)人員。

特別是要確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口（包括農(nóng)民工、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師等）、高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員、技術(shù)工人、轉(zhuǎn)移至我縣工業(yè)園區(qū)的從業(yè)人員、京津冀蒙等地來我縣的務(wù)工人員以及取得我縣居住證的持有人，能夠享有同等住房保障基本公共服務(wù)。

（二）保障條件

同時(shí)符合以下條件可以向所在社區(qū)提出申請(qǐng)。

1．申請(qǐng)對(duì)象實(shí)際在廣靈縣壺泉鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的西關(guān)村、北關(guān)村、城新村、北道巖村、沙河村、南關(guān)村、東臺(tái)村、蕙花村、三莊村、商村、西河鄉(xiāng)村、西河洼村、聚合村、稻地村、和興村15個(gè)“城中村”居住1年以上的；

2．收入標(biāo)準(zhǔn)

申請(qǐng)對(duì)象人均年收入低于30660元（廣靈縣2023年度城鎮(zhèn)居民年人居可支配收入）；

3．住房標(biāo)準(zhǔn)

申請(qǐng)對(duì)象無住房或人均住房面積低于20平方米（含20平方米，自有住房總面積低于50平方米、含50平方米）；

（三）在審核中如發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，予以取消住房租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)資格：

1．在3年之內(nèi)轉(zhuǎn)讓過住房，且建筑面積超過保障面積標(biāo)準(zhǔn)的。但申請(qǐng)家庭成員中直系親屬因患重大疾病轉(zhuǎn)讓住房并提供有關(guān)證明的除外；

2．申請(qǐng)對(duì)象3年之內(nèi)自有住房被拆遷的，其建筑面積超過保障面積標(biāo)準(zhǔn)且已獲得補(bǔ)償安置的；

3．申請(qǐng)對(duì)象家庭成員在市場(chǎng)管理部門注冊(cè)法人或個(gè)體工商戶，且注冊(cè)資金10萬元以上的；

4．申請(qǐng)對(duì)象家庭成員擁有家庭用車稅后8萬元以上或經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車稅后15萬元以上以及購車2輛以上的，且購車在5年以內(nèi)的，但車輛在上年度已交易并辦理過戶手續(xù)的除外；

5．申請(qǐng)對(duì)象擁有非居住類房屋（含營(yíng)業(yè)房、寫字樓等）的，但非居住類房屋出賣、贈(zèng)與、析產(chǎn)、判決、司法裁定等已滿5年的除外；

6．申請(qǐng)人或家庭成員中有經(jīng)組織和人事部門審批的財(cái)政供養(yǎng)人員的，不滿5年的新就業(yè)職工除外；

7．申請(qǐng)對(duì)象已經(jīng)享受廉租住房實(shí)物配售、房改房、單位集資建房、農(nóng)村危房改造、易地搬遷房等其他保障性住房待遇的；

8．其他不得申請(qǐng)的情況。

（四）申請(qǐng)資料

新增申請(qǐng)對(duì)象須填寫《廣靈縣中低收入家庭住房保障申請(qǐng)表》，同時(shí)須提交以下資料：

1．提交家庭成員戶口簿、身份證、結(jié)婚證等原件及復(fù)印件；

2．家庭收入情況證明材料：屬城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭的，出具低保證；屬中低收入家庭，有工作單位的，提供所在單位出具的收入證明；無工作單位的，本人出具收入報(bào)告；新就業(yè)無房職工，出具勞動(dòng)合同，單位收入證明；外來務(wù)工人員，出具就業(yè)地城鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障部門勞動(dòng)用工備案信息，1年以上繳納社會(huì)保險(xiǎn)憑證，務(wù)工所在地公安機(jī)關(guān)暫住證，務(wù)工單位收入住房證明；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，出具戶口所在地村委、鄉(xiāng)政府的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口證明，居住地村委會(huì)出具暫住證明及就業(yè)地城鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障部門勞動(dòng)用工1年以上備案材料或公安機(jī)關(guān)暫住證；

3．家庭住房情況證明材料：提供不動(dòng)產(chǎn)登記部門，所在居委會(huì)、村委會(huì)出具的住房證明；

4．屬居住危房的，需提供房屋安全鑒定部門出具的鑒定為c、d級(jí)危房的鑒定報(bào)告；

5．與出租人簽訂的租房協(xié)議及出租房屋的產(chǎn)權(quán)來源證件；

6、穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員除以上需要提供的資料外，還需提供繳納社保證明；人力資源和社會(huì)保障部門備案的用工一年以上的勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件；

7、新就業(yè)無房職工人員除以上需要提供的資料外，還需提供畢業(yè)證原件及復(fù)印件；學(xué)信網(wǎng)打印的學(xué)歷證明；繳納社保證明；

8、審核機(jī)構(gòu)要求提交的其他證明材料。

（五）申請(qǐng)時(shí)間

2024年度新增工作從8月10日開始，至8月30日結(jié)束。

（六）申請(qǐng)程序

1．申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)?shù)剿谏鐓^(qū)居委會(huì)領(lǐng)取并填寫《廣靈縣中低收入家庭住房保障申請(qǐng)表》，按要求提交相關(guān)證件與資料原件及復(fù)印件。

各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等情況采取入戶調(diào)查等方式進(jìn)行核實(shí)，并將申請(qǐng)資料信息報(bào)送各相關(guān)部門進(jìn)行申請(qǐng)人信息比對(duì)，比對(duì)完成后，提出初審意見，并在居住地公告欄進(jìn)行公示，公示期為7日。

對(duì)初審調(diào)查符合保障條件的，由社區(qū)居委會(huì)加注意見后報(bào)縣住房保障部門。不符合條件的，由社區(qū)居委會(huì)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

2．縣住房保障部門收到社區(qū)報(bào)送的材料后，對(duì)初審材料進(jìn)行核實(shí)并出具審核意見。經(jīng)審核不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)將審核決定予以公示，公示期為7日，經(jīng)公示無異議后，確定為符合補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象。

三、職責(zé)分工

各有關(guān)部門依照規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，共同做好公共租賃住房管理工作。

住房保障管理部門：負(fù)責(zé)受理社區(qū)居委會(huì)上報(bào)資料，審核申請(qǐng)人家庭住房情況。

民政部門：負(fù)責(zé)以聯(lián)合辦公等形式組織公安、人社、市場(chǎng)管理等部門審核申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況。

財(cái)政部門：負(fù)責(zé)審核財(cái)政供養(yǎng)人員工資信息。

住房公積金管理部門：負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人員繳納公積金情況。

公安部門：負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人家庭人口情況，提供申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員車輛、戶籍登記核查信息。

人社部門：負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)人及家庭成員涉及退休人員工資及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳納信息情況。

市場(chǎng)管理部門：負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)人從事個(gè)體工商或者投資辦企業(yè)等登記信息。

社區(qū)居委會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)住房保障的家庭進(jìn)行登記受理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成申請(qǐng)人家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)和住房情況核實(shí)并上報(bào)，配合住房保障管理部門開展住房保障對(duì)象年度復(fù)核和專項(xiàng)檢查。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

2024年度城鎮(zhèn)住房資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為，以上六類符合條件的復(fù)核及新增保障家庭，中低收入無房家庭每年每戶補(bǔ)貼2300元、中低收入自有房家庭每年每戶補(bǔ)貼2000元；低保戶無房家庭每年每戶補(bǔ)貼2800元、低保戶自有房家庭每年每戶補(bǔ)貼2500元。

五、責(zé)任追究

（一）保障對(duì)象

保障對(duì)象有騙取住房保障補(bǔ)貼資金等行為的，縣住房保障部門作出責(zé)令退出決定，追回冒領(lǐng)金額，拒不退還補(bǔ)貼資金的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。該家庭五年內(nèi)不得申請(qǐng)住房保障，相關(guān)不良信息記入住房保障誠(chéng)信檔案，同時(shí)函告申請(qǐng)家庭所在社區(qū)，并通過媒體向社會(huì)公布。

（二）住房保障管理工作人員

從事住房保障管理工作的人員有下列行為之一的，給予批評(píng)教育，調(diào)離工作崗位，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1．對(duì)符合住房保障條件的家庭拒不受理，對(duì)不符合住房保障條件的家庭批準(zhǔn)其享受住房保障的。

2．群眾觀念淡薄，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)來訪申請(qǐng)對(duì)象及群眾不按規(guī)定實(shí)行一次性告知，或?qū)β氊?zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、態(tài)度蠻橫，以各種理由拖延刁難，造成惡劣影響的。

3．不按規(guī)定時(shí)限程序辦理審核、審批手續(xù)，公示與核實(shí)，多次出現(xiàn)“人情?！?、“關(guān)系?！钡?。

4．通過非法手段騙取、貪污、擠占、挪用保障資金的。

（三）其他部門及個(gè)人

社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）及其他相關(guān)部門、用人單位、社會(huì)組織出具虛假證明，或不按規(guī)定履行住房保障工作相應(yīng)職責(zé)，縣住房保障管理部門可提請(qǐng)其上級(jí)主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門，依法追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

廣靈縣人民政府辦公室

2024年7月31日

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