關(guān)于印發(fā)《廣靈縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃工作方案(2023-2025年)》的通知
廣政辦發(fā)〔2024〕13號(hào)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、縣直各有關(guān)單位:
《廣靈縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃工作方案(2023-2025年)》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究部署,抓好貫徹落實(shí)。
廣靈縣人民政府辦公室
2024年7月12日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
廣靈縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃
工作方案(2023-2025年)
為深入貫徹黨的二十大精神,落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕27號(hào))、省政府辦公廳印發(fā)的《山西省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(2023-2025年)》(晉政辦發(fā)〔2023〕79號(hào))和市政府辦公室印發(fā)的《大同市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃工作方案(2023-2025年)》(同政辦發(fā)〔2024〕5號(hào))要求,全面提升我縣行政執(zhí)法質(zhì)量和效能,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,以提升行政執(zhí)法質(zhì)效為目標(biāo),加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。到2025年底,行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)不斷提高,行政執(zhí)法行為基本規(guī)范,行政執(zhí)法體制機(jī)制逐步完善,行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系初步建成,行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督信息化水平普遍提升,行政執(zhí)法保障得到全面強(qiáng)化,執(zhí)法突出問(wèn)題得到有效整治,行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力明顯增強(qiáng),法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,人民群眾對(duì)行政執(zhí)法的滿意度大幅提升。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)
1.提高政治能力。各行政執(zhí)法部門要把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)放在首位,運(yùn)用政治輪訓(xùn)、專題黨課、輔導(dǎo)講座、研討交流等多種方式,深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論等。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,強(qiáng)化基層行政執(zhí)法單位黨組織建設(shè),持續(xù)提升行政執(zhí)法人員政治素養(yǎng),實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法工作政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。(責(zé)任單位:縣各行政執(zhí)法部門)
2.提升法治能力??h司法局要牽頭組織各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn),運(yùn)用“線上+線下”方式,加強(qiáng)對(duì)各單位行政執(zhí)法人員的公共法律知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)圍繞憲法、行政處罰法、行政許可法、行政強(qiáng)制法、國(guó)家賠償法、行政訴訟法、行政復(fù)議法及山西省行政執(zhí)法條例等法律法規(guī)開(kāi)展培訓(xùn);要將國(guó)辦發(fā)〔2023〕27號(hào)、晉政辦發(fā)〔2023〕79號(hào)和同政辦發(fā)〔2024〕5號(hào)文件列為行政執(zhí)法人員培訓(xùn)的必修內(nèi)容,切實(shí)提升行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展執(zhí)法、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力。2024年6月底前,縣司法局完成對(duì)全縣行政執(zhí)法人員的全員輪訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣司法局)
3.提高業(yè)務(wù)能力。各行政執(zhí)法部門要按照分類分級(jí)分層培訓(xùn)要求,組織開(kāi)展專業(yè)法律知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn),運(yùn)用講授式、研討式、案例式、現(xiàn)場(chǎng)示范式等方法,重點(diǎn)圍繞各部門法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施,以及執(zhí)法檢查、調(diào)查取證、文書制作等行政執(zhí)法技能開(kāi)展培訓(xùn)。各行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵(lì)跨部門聯(lián)合開(kāi)展培訓(xùn)。
各行政執(zhí)法部門在完成政治理論教育和黨性教育學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上,確保本部門行政執(zhí)法人員每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的培訓(xùn),其中公共法律知識(shí)培訓(xùn)不少于30學(xué)時(shí),業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)不少于30學(xué)時(shí),原則上于2024年6月底前完成對(duì)本部門行政執(zhí)法人員的全員輪訓(xùn)??h司法局要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法培訓(xùn)的統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督考核。(責(zé)任單位:縣司法局、縣各行政執(zhí)法部門)
(二)全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
4.加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理。各行政執(zhí)法部門要按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)山西省行政執(zhí)法人員資格管理有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的管理。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加執(zhí)法培訓(xùn)且通過(guò)行政執(zhí)法資格考試,取得行政執(zhí)法證件后方可上崗執(zhí)法,嚴(yán)禁未取得證件的人員獨(dú)立從事行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法人員因調(diào)動(dòng)、辭職、辭退、退休或其他原因離開(kāi)執(zhí)法崗位的,要依法及時(shí)收回并注銷行政執(zhí)法證件。人民警察證件的管理使用按照人民警察法的規(guī)定執(zhí)行。建立健全行政執(zhí)法人員年度考核制度,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,將日常管理和年度考核結(jié)果作為行政執(zhí)法干部培養(yǎng)、職級(jí)晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。(責(zé)任單位:縣各行政執(zhí)法部門)
5.強(qiáng)力整治行政執(zhí)法突出問(wèn)題。各行政執(zhí)法部門要聚焦關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域,認(rèn)真梳理人民群眾反映強(qiáng)烈的運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、過(guò)度執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、逐利執(zhí)法等不作為亂作為問(wèn)題,按照本領(lǐng)域省級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作部署,及時(shí)梳理形成本領(lǐng)域行政執(zhí)法突出問(wèn)題清單,并對(duì)照清單適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),專項(xiàng)整治情況及時(shí)報(bào)送縣司法局。(責(zé)任單位:縣各行政執(zhí)法部門)
6.落實(shí)行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度。各行政執(zhí)法部門要按照《山西省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)辦法》(省政府令第286號(hào))《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的通知》(晉政辦發(fā)〔2021〕49號(hào))《大同市行政執(zhí)法部門柔性執(zhí)法事項(xiàng)清單(2023版)》以及市級(jí)行政機(jī)關(guān)明確的行政執(zhí)法裁量范圍、種類、幅度等規(guī)定,貫徹執(zhí)行省、市行政機(jī)關(guān)制定的裁量基準(zhǔn),在行政執(zhí)法過(guò)程中規(guī)范行使行政執(zhí)法裁量權(quán)。(責(zé)任單位:縣各行政執(zhí)法部門)
7.加大特殊行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度。各行政執(zhí)法部門要加大對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度,特別是要加強(qiáng)對(duì)食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、城市管理、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域的監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。根據(jù)《廣靈縣貫徹落實(shí)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)>的實(shí)施方案》中關(guān)于“按照行政執(zhí)法類型,制定完善行政執(zhí)法程序規(guī)范”的要求,在市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸領(lǐng)域率先突破探索制定行政執(zhí)法程序規(guī)范。(責(zé)任單位:縣各行政執(zhí)法部門)
8.規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。各行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格行政執(zhí)法程序,依法規(guī)范涉企行政檢查,健全以信用為基礎(chǔ)的新型執(zhí)法機(jī)制,完善聯(lián)合檢查、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等工作機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)管信息共享互認(rèn)。探索涉企行政合規(guī)指導(dǎo),幫助企業(yè)防范行政違法風(fēng)險(xiǎn)、糾正違法行為,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范、守法經(jīng)營(yíng)。探索開(kāi)展涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估并作出有效防范和處置,降低行政執(zhí)法活動(dòng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負(fù)面影響。暢通涉民營(yíng)企業(yè)行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)渠道,依法處理投訴舉報(bào)事項(xiàng),切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。(責(zé)任單位:縣各行政執(zhí)法部門)
(三)健全完善行政執(zhí)法工作體系
9.清理規(guī)范行政執(zhí)法事項(xiàng)。各行政執(zhí)法部門要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢情況,全面梳理、規(guī)范和精簡(jiǎn)執(zhí)法事項(xiàng),凡沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的執(zhí)法事項(xiàng)一律取消。屬于地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法事項(xiàng),對(duì)雖有法定依據(jù)但近五年未發(fā)生的、極少發(fā)生且沒(méi)有實(shí)施必要的、交叉重復(fù)的,由實(shí)施部門或牽頭實(shí)施部門及時(shí)提出擬取消、調(diào)整或者暫停實(shí)施的意見(jiàn),按照修改、廢止地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章相關(guān)程序辦理。(責(zé)任單位:縣各行政執(zhí)法部門)
10.制定行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄。各行政執(zhí)法部門要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,梳理本部門行政處罰、行政許可、行政征收征用、行政確認(rèn)、行政給付、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政執(zhí)法事項(xiàng),2024年底前制定本部門行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄,及時(shí)公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格落實(shí)《大同市行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度》,全面掌握并公布行政執(zhí)法工作開(kāi)展情況,提高行政執(zhí)法工作透明度??h司法局要切實(shí)履行行政執(zhí)法體制改革的法治協(xié)調(diào)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)各行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄制定和統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作的督促指導(dǎo)。(責(zé)任單位:縣司法局、縣各行政執(zhí)法部門)
11.做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)有關(guān)工作??h委組織部、縣委編辦、縣司法局要會(huì)同縣有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下放承接行政執(zhí)法職權(quán)工作的指導(dǎo)。各行政執(zhí)法部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身的承接能力和執(zhí)法需求,調(diào)整完善綜合行政執(zhí)法目錄,配合做好行政執(zhí)法事項(xiàng)評(píng)估工作,確保行政執(zhí)法職權(quán)放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣委編辦、縣司法局、縣各行政執(zhí)法部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
12.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對(duì)標(biāo)省、市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合各自實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法規(guī)范化的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,切實(shí)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法效能。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
13.大力推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合。各行政執(zhí)法部門要健全事前事中事后監(jiān)管有效銜接機(jī)制,厘清審管邊界,明確審管權(quán)責(zé),確保有序銜接;要深化“鄉(xiāng)街吹哨、部門報(bào)到”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確吹哨事項(xiàng)、監(jiān)督主體和工作要求,確保問(wèn)題線索收集、分類、上報(bào)、處置、結(jié)果反饋無(wú)縫銜接;要建立健全跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)的行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)信息共享、案件移送和執(zhí)法協(xié)助,不斷完善行政執(zhí)法管轄、法律適用等爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn);要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、審判機(jī)關(guān)的工作銜接,建立問(wèn)題反映、案情通報(bào)、案件移送等工作機(jī)制。(責(zé)任單位:縣各行政執(zhí)法部門)
(四)加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系
14.健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。明確執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),提升執(zhí)法監(jiān)督能力,確保執(zhí)法監(jiān)督力量配備、工作條件、能力水平與工作任務(wù)相適應(yīng)。發(fā)揮司法所職能作用,探索縣司法局開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的新方式、新方法,不斷推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督職能向基層延伸。做好行政復(fù)議監(jiān)督依法行政的“后半篇文章”,對(duì)行政復(fù)議案件審理中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法共性問(wèn)題,加大制發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書的力度,倒逼行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為。2024年底前基本建成制度完善、機(jī)制健全、職責(zé)明確、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。(牽頭單位:縣司法局責(zé)任單位:縣各行政執(zhí)法部門)
15.完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。健全完善行政執(zhí)法人員資格管理、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法案例指導(dǎo)等行政執(zhí)法監(jiān)督配套工作制度,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。健全行政執(zhí)法評(píng)議考核、統(tǒng)計(jì)分析制度,研究制定科學(xué)、合理的行政執(zhí)法考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,提高考核的針對(duì)性、約束力。要依照《大同市行政執(zhí)法監(jiān)督工作指引》,加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督規(guī)范化建設(shè),以強(qiáng)有力的行政執(zhí)法監(jiān)督推動(dòng)行政執(zhí)法工作規(guī)范化。(牽頭單位:縣司法局責(zé)任單位:縣各行政執(zhí)法部門)
16.創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式方法,積極探索完善重大行政執(zhí)法案件專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)查處理機(jī)制,建立行政執(zhí)法監(jiān)督與其他監(jiān)督渠道的信息共享工作機(jī)制??h司法局牽頭制定年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案,代表縣政府對(duì)我縣行政執(zhí)法工作進(jìn)行全方位、全流程監(jiān)督。各行政執(zhí)法部門內(nèi)部承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)對(duì)本部門行政執(zhí)法工作和重大行政執(zhí)法案事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。(牽頭單位:縣司法局責(zé)任單位:縣各行政執(zhí)法部門)
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)
17.推進(jìn)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。按照省、市部署,積極推進(jìn)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)集約化建設(shè)和部署應(yīng)用,推行行政執(zhí)法移動(dòng)應(yīng)用程序掌上執(zhí)法,提高行政執(zhí)法智能化水平。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各行政執(zhí)法部門)
(六)強(qiáng)化行政執(zhí)法保障能力
18.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)和工作任務(wù),合理配備行政執(zhí)法力量,推動(dòng)執(zhí)法力量向基層下沉。注重行政執(zhí)法機(jī)關(guān)隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)具有法律專業(yè)知識(shí)、法律工作背景及取得國(guó)家法律職業(yè)資格的人員從事行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)公職律師和法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員情況和工作需要合理配備公職律師和法律顧問(wèn),充分發(fā)揮其在重大執(zhí)法決定法制審核工作中的作用。整合有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制審核力量,建立重大執(zhí)法決定法制審核協(xié)作機(jī)制。(責(zé)任單位:縣各行政執(zhí)法部門)
19.強(qiáng)化權(quán)益保障。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任追究、盡職免予問(wèn)責(zé)機(jī)制,細(xì)化和明確追責(zé)、免予問(wèn)責(zé)情形和容錯(cuò)糾錯(cuò)程序,鼓勵(lì)執(zhí)法人員勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為。落實(shí)和完善行政執(zhí)法人員工資待遇政策,依法為基層一線行政執(zhí)法人員辦理保險(xiǎn),強(qiáng)化行政執(zhí)法人員職業(yè)保障。完善行政執(zhí)法人員心理咨詢服務(wù)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制,及時(shí)開(kāi)展情緒疏導(dǎo)、心理咨詢、危機(jī)干預(yù),保障執(zhí)法人員心理健康。(牽頭單位:縣財(cái)政局、縣人社局責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
20.加大財(cái)政支持力度。按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則,將行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備配備費(fèi)用納入本級(jí)預(yù)算。結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政實(shí)際,合理保障行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入力度,優(yōu)先做好辦公用品、執(zhí)法場(chǎng)所、制式服裝、調(diào)查取證裝備和執(zhí)法車輛等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的經(jīng)費(fèi)保障,切實(shí)滿足行政執(zhí)法工作需要。(牽頭單位:縣財(cái)政局責(zé)任單位:縣各行政執(zhí)法部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
三、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各行政執(zhí)法部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)本方案的組織實(shí)施,實(shí)施情況及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。我縣要建立司法行政、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、政務(wù)服務(wù)管理、大數(shù)據(jù)管理以及其他有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)參加的工作會(huì)商機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)本方案落實(shí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),及時(shí)研究解決本方案實(shí)施過(guò)程中的共性問(wèn)題??h司法局要組建工作專班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)本方案的貫徹落實(shí)工作。
(二)強(qiáng)化督促落實(shí)。各行政執(zhí)法部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合工作實(shí)際,抓緊制定具體工作措施,建立工作臺(tái)賬,層層分解任務(wù)、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、逐一壓實(shí)責(zé)任,確保將本方案各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。將落實(shí)情況納入法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系、法治政府建設(shè)督察、依法行政考核內(nèi)容,作為對(duì)各行政執(zhí)法部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績(jī)效考核的參考。適時(shí)組織開(kāi)展行政執(zhí)法人民群眾滿意度第三方測(cè)評(píng)。
(三)營(yíng)造良好氛圍。各行政執(zhí)法部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳提升行政執(zhí)法質(zhì)效的好舉措好經(jīng)驗(yàn)好做法,及時(shí)報(bào)道取得的階段性成效,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,營(yíng)造良好氛圍。要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳行政執(zhí)法先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡,挖掘、總結(jié)、推廣基層典型經(jīng)驗(yàn),切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力,在人民群眾心目中樹(shù)立良好執(zhí)法形象。
縣司法局要會(huì)同縣直有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本方案實(shí)施情況的指導(dǎo)監(jiān)督和跟蹤分析,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,研究解決工作中遇到的問(wèn)題,重要事項(xiàng)及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。
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