關(guān)于廣靈縣2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告

——2023年　4月26日在廣靈縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

廣靈縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)　白瑞廷

各位代表：

受縣人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告《廣靈縣2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案》，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見(jiàn)。

一、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2022年，全縣上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以迎接黨的二十大和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主題主線，創(chuàng)造性落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記視察調(diào)研山西重要指示精神作為謀劃經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略指引，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和使命感主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，多項(xiàng)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位、多個(gè)成績(jī)歷史最好、多項(xiàng)工作取得突破，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福的良好局面。

全年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成60．39億元，同比增長(zhǎng)9．5％，增速全市第2；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成26．92億元，同比增長(zhǎng)12．1％，增速全市第1；規(guī)上工業(yè)增加值完成13．66億元，同比增長(zhǎng)15．8％，增速全市第3；一般公共預(yù)算收入完成1．77億元，同比下降43．9％，增速全市第10；固定資產(chǎn)投資完成24．49億元，同比增長(zhǎng)29．4％，增速全市第2；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成13億元，同比增長(zhǎng)0．9％，增速全市第1；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別分別完成29007元和11909元，增長(zhǎng)6．1％和7．5％，增速分別為全市第6和第5。

（一）精準(zhǔn)謀劃促轉(zhuǎn)型，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩手抓，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，持續(xù)拓寬縣域工業(yè)版圖。去年新入庫(kù)升規(guī)工業(yè)企業(yè)7家，總量達(dá)到28家，完成工業(yè)總產(chǎn)值387304萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18．28％。實(shí)施了總規(guī)模136．3MW的2個(gè)風(fēng)電擴(kuò)容項(xiàng)目、1個(gè)規(guī)模100MW的光伏＋儲(chǔ)能項(xiàng)目、1個(gè)規(guī)模5．9MW的脫貧光伏項(xiàng)目；“零碳數(shù)基·桃花源算力中心”廣靈產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，抖音數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利；金隅水泥、長(zhǎng)青熱電等傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行了技改提升，合晶精密機(jī)械制造、釹鐵硼永磁等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全力打造再生金屬上游交易市場(chǎng)、中游鋁錠加工、下游鑄鍛的垂直一體化產(chǎn)業(yè)鏈，招引落地了投資1．5億元的中再生集團(tuán)5萬(wàn)噸再生鋼項(xiàng)目；推動(dòng)凱威含鋅固廢綜合利用一期項(xiàng)目、大廣盛鉑廢舊貴金屬回收利用項(xiàng)目如期達(dá)產(chǎn)；全力支持昌盛、宏業(yè)等材料工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)上規(guī)投產(chǎn)，翔磁科技公司成功拿下蘋(píng)果公司、三星公司海外訂單，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加穩(wěn)固。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。緊密圍繞“提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民”總目標(biāo)，壓實(shí)壓緊穩(wěn)糧保供責(zé)任，試點(diǎn)推廣膜下滴灌1萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4．15萬(wàn)畝，新發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)2萬(wàn)畝，復(fù)耕復(fù)種撂荒地4232畝，連片發(fā)展雜糧4萬(wàn)畝，糧食播種面積達(dá)到44．86萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到1．88億公斤，實(shí)現(xiàn)“三連豐”。持續(xù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，新增特色露地蔬菜0．5萬(wàn)畝、道地中藥材1500畝，全縣盛果期仁用杏樹(shù)達(dá)到3萬(wàn)畝。積極融入“大同好糧”“北肉”平臺(tái)戰(zhàn)略布局，擴(kuò)面發(fā)展綠色菌菇、生態(tài)養(yǎng)殖、功能食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持海高牧業(yè)、名沙食品、愛(ài)之味食品等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施科技示范現(xiàn)代牧場(chǎng)、雜糧餅干生產(chǎn)線、全雜糧黃花方便面等項(xiàng)目。投資1500萬(wàn)元完成了周圖寺村集中養(yǎng)殖園區(qū)項(xiàng)目和東方亮有機(jī)小米特色示范基地項(xiàng)目。同時(shí)發(fā)展了果仁、果膏、沙棘膏以及沙棘茶、黃芪茶等功能飲品，產(chǎn)品附加值不斷提高，“種養(yǎng)加銷儲(chǔ)”垂直一體化產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形。第三產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展，出臺(tái)了《廣靈縣“十四五“時(shí)期推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《廣靈縣“十四五”時(shí)期國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作方案》，全力推動(dòng)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。剪紙博物館、水神堂、文旅公司、巧娘宮等11家文旅企業(yè)加入市文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；推出了“塞上江南　頤養(yǎng)廣靈”溝峪風(fēng)光游、古韻民俗游以及非遺之旅游、市內(nèi)外長(zhǎng)城游、紅色勵(lì)志游、休閑度假游等全域旅游精品線路；實(shí)施了古民居、古寺廟、紅色文化遺址系列保護(hù)工程，“巧娘宮”柳編、八大碗成功申報(bào)省級(jí)非遺，非遺保護(hù)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)；“雁北星火”黨史教育展覽館、水神堂等重點(diǎn)旅游資源順利登上全市精品旅游直通車，山水白羊旅游區(qū)入列省文旅康養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建名單，成功舉辦了首屆“山水白羊鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”“花卉文化節(jié)”。實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，新培育限上批零住餐企業(yè)4家、服務(wù)業(yè)企業(yè)1家；大力發(fā)展鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)建設(shè)，成功申報(bào)廣靈縣壺泉鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)，電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額3918萬(wàn)元，電商交易額達(dá)4．57億元。

（二）持之以恒抓改革，創(chuàng)新發(fā)展更加強(qiáng)勢(shì)。開(kāi)放水平持續(xù)提升。緊抓重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，聚焦再生金屬、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)繪制“招商地圖”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)缺招商、立足資源稟賦靶向招商、對(duì)接客商人脈以商招商，全年累計(jì)簽約項(xiàng)目35個(gè)、簽約總金額362億元，招商引資新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃投資額完成率107．8％，招商引資項(xiàng)目資金到位完成率126％。營(yíng)商環(huán)境深化提升。緊扣“三無(wú)”“三可”要求，大力推行投資項(xiàng)目承諾制、“證照分離”改革，持續(xù)深化“放管服”改革，大力推廣“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)＋電子投標(biāo)保函”，優(yōu)化升級(jí)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)辦平臺(tái)，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)13項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“就近能辦、多點(diǎn)可辦”，全年凈增市場(chǎng)主體3230戶，其中稅務(wù)系統(tǒng)登記1665戶，累計(jì)新增繳稅864萬(wàn)元。堅(jiān)持穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量并重，全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，統(tǒng)籌整合財(cái)政資金、政府采購(gòu)資源，切實(shí)幫助市場(chǎng)主體紓困解難，幫助2家再生金屬企業(yè)申報(bào)了設(shè)備購(gòu)置與更新改造貼息貸款項(xiàng)目，為29家企業(yè)落實(shí)留抵退稅9330萬(wàn)元，向3家企業(yè)下達(dá)縣級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金828萬(wàn)元。重點(diǎn)改革穩(wěn)步實(shí)施。緊盯重點(diǎn)任務(wù)，著力推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，對(duì)縣屬企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性重組整合，率先完成50戶“僵尸”企業(yè)的破產(chǎn)清算工作。全面落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”改革，經(jīng)開(kāi)區(qū)審批服務(wù)大廳建成使用，辦理“承諾制”手續(xù)45項(xiàng)，領(lǐng)辦代辦事項(xiàng)41件，出讓標(biāo)準(zhǔn)地4宗106畝，基本實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”。持續(xù)引深“12大基地”創(chuàng)建，與多家公司簽署《產(chǎn)教融合協(xié)議書(shū)》，校企合作不斷深化。科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1家、省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)2家、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家、“晉興板”掛牌企業(yè)4家，高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。

（三）盡心盡力保民生，人民生活更加幸福。創(chuàng)業(yè)就業(yè)更加充分。把就業(yè)問(wèn)題作為民生之本、穩(wěn)定之基，落實(shí)就業(yè)幫扶政策和政府兜底幫扶責(zé)任，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口、退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4891人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4717人、安置下崗失業(yè)再就業(yè)人員2467人。民生保障更加有力。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障、大病醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、優(yōu)撫對(duì)象救助、孤兒救助、災(zāi)民生活救濟(jì)等救助制度，扎實(shí)做好惠農(nóng)富民、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等工作，保障城鄉(xiāng)低保17150戶23757人，撥付城鄉(xiāng)低保金11458萬(wàn)元；特困供養(yǎng)1921人，撥付特困供養(yǎng)金1762萬(wàn)元；實(shí)施各類救助354人次，救助金額達(dá)164萬(wàn)余元。開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村“頤養(yǎng)工程”5個(gè)，實(shí)施了南村中心敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目、殯儀館和公益性骨灰堂項(xiàng)目。公共服務(wù)更加均衡。優(yōu)先發(fā)展教育，全封閉高中投入使用，完成了三中、蕉山鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)校維修改造項(xiàng)目；調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局和教師隊(duì)伍，撤并鄉(xiāng)村“麻雀學(xué)校”4所，整合改造縣城中小學(xué)校5所，補(bǔ)充招錄引聘教師59名，縣內(nèi)交流調(diào)配60名，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；教學(xué)質(zhì)量的顯著提高，高考二本B類達(dá)線人數(shù)達(dá)到818人、達(dá)線率54．28％，8名學(xué)子被清華、北大錄取，“清北”專項(xiàng)生錄取率蟬聯(lián)全省36個(gè)貧困縣第一。大力提升醫(yī)療服務(wù)綜合水平，疫情防控有力有效，疾控中心項(xiàng)目即將竣工，打造“名醫(yī)工作站”7個(gè)，利用縣鄉(xiāng)村信息化平臺(tái)，成功實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程會(huì)診，全年線上診療1474人次、線下接診16．5萬(wàn)人次，“小病不出村、大病不出縣”成為現(xiàn)實(shí)。深入實(shí)施文化惠民工程，穩(wěn)步推進(jìn)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展了一系列形式多樣的群眾文化活動(dòng)，免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)246場(chǎng)、“三下鄉(xiāng)”578場(chǎng)，群眾精神文化生活得到有效充實(shí)。

（四）協(xié)同發(fā)力提品質(zhì)，城鄉(xiāng)建設(shè)更加靚麗。縣城規(guī)劃更加合理。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，有序推進(jìn)縣域內(nèi)城鎮(zhèn)、村莊以及經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，牢固樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)城市”理念，以全盤(pán)視野平衡新老城區(qū)功能，聚焦西關(guān)片區(qū)拆遷騰退的500畝舊村土地，通過(guò)申報(bào)專項(xiàng)債、彩票基金激活社會(huì)資本，提升老城承載能力和閑置土地附加值，規(guī)劃西關(guān)片區(qū)改造，謀劃了全民健身中心、南環(huán)快速路、集貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目，屆時(shí)縣城休閑環(huán)境、交通條件、管理秩序?qū)⒌玫綐O大改善。城市功能更加完善。工人文化宮、污水處理廠擴(kuò)容工程全部竣工，盛世文苑、龍湖大院、宜瀾庭、四季花園等地產(chǎn)項(xiàng)目主體完工，積極推進(jìn)市政公用設(shè)施、公園綠地、中心街市和居民社區(qū)建設(shè)，完善了部分路段路基路面、管網(wǎng)、綠化、亮化等工程，完成園林綠化面積1．17萬(wàn)平方米，縣城污水處理、環(huán)衛(wèi)及園林養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)特許經(jīng)營(yíng)。城市管理更加精細(xì)。深入推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，將全縣9個(gè)社區(qū)129個(gè)村劃為257個(gè)全科網(wǎng)格，919名干部下沉報(bào)到，在疫情防控、矛盾調(diào)解工作中發(fā)揮了重要作用，凝聚形成“一張網(wǎng)格管治理”的高效體系。8179件便民事項(xiàng)“接訴即辦”“12345”響應(yīng)率、解決率、滿意率綜合排名全市第一，社情民意辦結(jié)率、滿意率分別排全市第4名、第3名。持續(xù)鞏固掃黑除惡斗爭(zhēng)成果，全縣刑事案件、“盜搶騙”案件、電詐案件立案率同比分別下降36％、17％、72％。鄉(xiāng)村治理更加精準(zhǔn)。探索創(chuàng)新“1357”精準(zhǔn)識(shí)別工作法，安排188．2萬(wàn)元財(cái)政資金建立“防返貧保險(xiǎn)基金”，全年累計(jì)理賠58．7萬(wàn)元。聚焦教育保障，發(fā)放困難學(xué)生資助金1146萬(wàn)元、落實(shí)雨露計(jì)劃資助金371．4萬(wàn)元；聚焦醫(yī)療保障，完成了8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、137個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，全面落實(shí)“先診療后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算政策，全年報(bào)銷2654萬(wàn)元，惠及脫貧群眾3．9萬(wàn)人次；聚焦生活保障，完成357戶動(dòng)態(tài)新增危房改造，對(duì)76個(gè)村的農(nóng)村供水保障工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)及鞏固提升，改（新）建衛(wèi)生廁所3000座，完成“四好農(nóng)村公路”4條9．28公里，持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)、綠化美化行動(dòng)，實(shí)施了南村生活污水處理、水神堂泄洪渠溢污整治項(xiàng)目，垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋自然村比例達(dá)到100％，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，完成3950戶“煤改電”任務(wù)，37家工業(yè)企業(yè)實(shí)施階段性減產(chǎn)降排，全縣二級(jí)以上天數(shù)303天，PM2．5平均濃度連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)了4連降，綜合質(zhì)量穩(wěn)居省市前列。持續(xù)加強(qiáng)源頭管控，常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)排污企業(yè)、污水處理廠排查核實(shí)工作，縣城集中飲用水、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地水質(zhì)全部達(dá)到地下水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100％。扎實(shí)推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理，金隅水泥石灰?guī)r礦生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目獲評(píng)全省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)示范項(xiàng)目。深入開(kāi)展國(guó)土造林綠化、環(huán)京津冀生態(tài)安全屏障、生態(tài)屏障綠色長(zhǎng)廊建設(shè)三大林草工程，完成造林4．2萬(wàn)畝，新建林道5公里，森林覆蓋率提升到18．2％。

二、2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和預(yù)期目標(biāo)

過(guò)去一年是極為困難、極不平凡的一年。特別是面臨新冠肺炎疫情反復(fù)沖擊，全縣上下堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，專注發(fā)展定力，搶抓發(fā)展機(jī)遇，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，成績(jī)來(lái)之不易。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題和困難挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的體制機(jī)制障礙還未根本破除。二是受債務(wù)紅線管控和投資下行壓力影響，政府投資項(xiàng)目逐年減少。三是自身造血功能較弱，全縣可用財(cái)力總量不足，人均可用財(cái)力處于全省較低水平。四是人口人才流失比較嚴(yán)重，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)亟需提質(zhì)提速?？傮w來(lái)看，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但經(jīng)濟(jì)總體向好基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。當(dāng)前我縣正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快趕超的關(guān)鍵時(shí)期。特別是以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、太原大同“雙城記”建設(shè)、支持革命老區(qū)振興發(fā)展等重大戰(zhàn)略蘊(yùn)含著強(qiáng)大的政策支撐和發(fā)展機(jī)遇，為我縣今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了遵循、奠定了基礎(chǔ)。為此，全縣上下要深刻把握新發(fā)展階段的新特征和新要求，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，在政策釋放中孕育先機(jī)、在困難挑戰(zhàn)中創(chuàng)造機(jī)遇，為加快建設(shè)“一門(mén)戶三基地兩長(zhǎng)廊”的目標(biāo)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

2023年是落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化廣靈的起步之年。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神、二十屆一中、二中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，全面落實(shí)中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦省委全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和同步推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”⑨戰(zhàn)略部署，按照市委“奮斗兩個(gè)五年、跨入第一方陣”的總體目標(biāo)，緊緊抓住“對(duì)接京津冀、打造橋頭堡　”重大機(jī)遇，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、營(yíng)商環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)文明、民生保障方面實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步作出廣靈貢獻(xiàn)。

根據(jù)總體要求，綜合研判宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，統(tǒng)籌考慮發(fā)展?jié)摿同F(xiàn)實(shí)需要，本著全面落實(shí)中、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)的原則，充分與“十四五”規(guī)劃和《縣政府工作報(bào)告》銜接，與各鎮(zhèn)街、各部門(mén)溝通，做到科學(xué)合理、符合實(shí)際。綜合考慮各方面因素，建議2023年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7％左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10％左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8％左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6％左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8％左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。

三、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

按照2023年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求，圍繞全年工作計(jì)劃，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

（一）發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，聚力提質(zhì)量抓轉(zhuǎn)型，打好高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。一是加快推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，堅(jiān)持“保生產(chǎn)、保供應(yīng)、保增收”，落實(shí)“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略要求，保障糧食生產(chǎn)安全，糧食播種面積達(dá)到44．86萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到3．77億斤。抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、節(jié)水灌溉、有機(jī)旱作等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1．1萬(wàn)畝，推廣膜下滴灌6萬(wàn)畝，改善灌溉面積2萬(wàn)畝，發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)2萬(wàn)畝。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，打造作疃黃花、斗泉高粱、梁莊馬鈴薯等特色示范種植基地。推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，在壺泉、作疃等4個(gè)蔬菜產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建200棟蔬菜大棚，配套建設(shè)水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)帶動(dòng)更多群眾發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)。依托海高農(nóng)牧、新大象等龍頭養(yǎng)殖企業(yè)，在牛、生豬養(yǎng)殖上進(jìn)一步擴(kuò)規(guī)增量，為建設(shè)肉類屠宰加工及冷鏈交易項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)，不斷延伸養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。加大種資資源保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)廣靈驢、廣靈大尾羊的保種和“雁云白羊”新品種的擴(kuò)繁，力爭(zhēng)年內(nèi)建成“廣靈大尾羊國(guó)家級(jí)保種場(chǎng)”。加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，唱響廣靈特色農(nóng)業(yè)品牌，圍繞廣靈小米、菇菜、中藥材、畫(huà)眉驢等名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品，壯大東方物華、名沙、為全、北野、恒廣北芪等農(nóng)業(yè)種植加工企業(yè)，拓展休閑方便食品、農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，實(shí)施一批以雜糧生產(chǎn)、冷鏈物流、屠宰加工為代表的中下游項(xiàng)目，組織龍頭企業(yè)、合作社完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證換證工作，持續(xù)提升廣靈特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系，圍繞食用菌、功能食品、手工藝品三大特色產(chǎn)業(yè)招商，督促指導(dǎo)各村“電商服務(wù)站”發(fā)揮作用，年內(nèi)網(wǎng)絡(luò)銷售額力爭(zhēng)突破4500萬(wàn)元；加快健全農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易園區(qū)功能，積極謀劃新舊城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)，積極打造以冷鏈物流為主導(dǎo)的農(nóng)貿(mào)物流體系；對(duì)接大型連鎖超市，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人作用，做大本省及京津冀蒙等就近地區(qū)市場(chǎng)，擴(kuò)大廣靈名優(yōu)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。二是加快推動(dòng)新型工業(yè)升級(jí)發(fā)展。全力做好服務(wù)企業(yè)常態(tài)化工作，積極培育新的“小升規(guī)”企業(yè)，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和企業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)全年規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破30家，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，加快建設(shè)以新能源、新材料、大數(shù)據(jù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、特色食品加工等為代表的現(xiàn)代新型工業(yè)體系。做優(yōu)傳統(tǒng)工業(yè)，推動(dòng)化工、冶煉、鑄造、原材料等產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，鼓勵(lì)支持金隅水泥、同德化工、億晨環(huán)保等龍頭企業(yè)通過(guò)技改、研發(fā)等方式提質(zhì)增效。強(qiáng)推能源產(chǎn)業(yè)，持續(xù)擴(kuò)大新能源產(chǎn)業(yè)裝機(jī)容量，盡快完成望狐風(fēng)電場(chǎng)36．3兆瓦風(fēng)電技改擴(kuò)容項(xiàng)目，按時(shí)全額并網(wǎng)國(guó)電100MW南村風(fēng)電場(chǎng)擴(kuò)容、100MW光伏＋10％儲(chǔ)能項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)規(guī)模100MW的運(yùn)達(dá)風(fēng)電項(xiàng)目，加快推進(jìn)“金頂光伏”項(xiàng)目進(jìn)度，積極對(duì)接已簽訂投資框架協(xié)議的15家新能源企業(yè)，推動(dòng)我縣新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步規(guī)?；l(fā)展。延伸材料工業(yè)，堅(jiān)持鋁鉛鋅錫再生金屬產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，圍繞廢舊金屬及機(jī)械回收拆解、毛坯錠生產(chǎn)、型材及部件配件加工不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。全力推動(dòng)精密機(jī)械制造與鑄鍛件、鑫瑞隆兩萬(wàn)噸鑄件機(jī)械零配件生產(chǎn)及倉(cāng)儲(chǔ)等重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，扶持御鑫隆、廣雄等企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提能，積極推進(jìn)投資6億元的100萬(wàn)噸有色金屬交易市場(chǎng)、投資2．3億元的再生鋁標(biāo)準(zhǔn)化廠房、投資2．15億元的鑫環(huán)宇再生鋁、投資0．48億元的中諾鋁合金建材、投資0．68億元的晉錫再生錫制品等項(xiàng)目建設(shè)，加速東恒鋁業(yè)再生鋁、中遠(yuǎn)再生鋁項(xiàng)目落地，力助億晨環(huán)保6萬(wàn)噸再生鉛恢復(fù)產(chǎn)能。發(fā)力數(shù)字產(chǎn)業(yè)，積極融入“東數(shù)西算”山西樞紐大同集群建設(shè)，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，超前謀劃布局人工智能、新一代信息技術(shù)、軟件開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)應(yīng)用等下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大投資4．5億元的秦云大數(shù)據(jù)一期工程建設(shè)力度，加快投資25億元的京東智能算力數(shù)據(jù)基地、投資28億元的抖音數(shù)據(jù)中心前期工作，使其及早落地開(kāi)工。做實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以可再生資源開(kāi)發(fā)和廢棄物綜合利用為核心，加快大宗固廢、垃圾、醫(yī)療和餐廚廢棄物、危廢等物質(zhì)的資源化開(kāi)發(fā)利用，謀劃布局新材料及再生材料、垃圾發(fā)電、危廢處置等項(xiàng)目，推進(jìn)凱威固廢處理、大廣盛鉑廢舊貴金屬回收利用、昌盛廢舊輪胎綜合利用等項(xiàng)目建成投運(yùn)，開(kāi)工建設(shè)垃圾發(fā)電及供熱、中再生5萬(wàn)噸廢鋼處理等項(xiàng)目。三是加快推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。圍繞開(kāi)展服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動(dòng)，瞄準(zhǔn)住房、文化旅游、大宗家電、新能源汽車等消費(fèi)熱點(diǎn)，謀劃服務(wù)業(yè)恢復(fù)舉措，刺激各類商品消費(fèi)，逐步實(shí)現(xiàn)消費(fèi)市場(chǎng)繁榮。全面復(fù)蘇住宿餐飲業(yè)，繼續(xù)用“電子消費(fèi)券”“暖心消費(fèi)券”拉動(dòng)消費(fèi)，大力培育消費(fèi)新熱點(diǎn)，支持多種形態(tài)的地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)年內(nèi)限上批零住餐單位至少新增6家。加快發(fā)展現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流，推動(dòng)“壺泉e鎮(zhèn)”建設(shè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品物流工程，圍繞廣靈小米、食用菌、黃花菜、中藥材、畜禽鮮活產(chǎn)品等較為豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，依托農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)具有較大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品物流基地；加快謀劃建設(shè)制造業(yè)物流園區(qū)，滿足新材料、化工、裝備制造、建材、新能源、食品、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的需求。加速發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)省級(jí)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，立足廣靈自然、文化、生態(tài)、旅游資源特色，深入挖掘人文歷史、民俗宗教、非遺文物、濕地景區(qū)、溝域田園等文化、旅游資源潛力，推動(dòng)旅游與文化、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，重點(diǎn)打造水神堂濕地、山水白羊、草石木廠、本色黃龍等高品質(zhì)旅游景點(diǎn)；持續(xù)推動(dòng)澗西村、山水白羊等鄉(xiāng)村旅游示范村和文旅康養(yǎng)示范區(qū)提檔升級(jí)，開(kāi)工建設(shè)廣靈縣長(zhǎng)城一號(hào)旅游公路木廠至白石山項(xiàng)目，依托旅游公路繼續(xù)開(kāi)辟精品旅游線路，加強(qiáng)宣傳推介，開(kāi)發(fā)旅游商品，策劃民俗文化、醫(yī)養(yǎng)中心、特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，奮力打造對(duì)接“京津冀雄”全域康養(yǎng)度假旅游長(zhǎng)廊。

（二）強(qiáng)化改革力度，發(fā)力強(qiáng)招商巧引資，挖潛轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力之源。一是持續(xù)深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。縱深推進(jìn)國(guó)企提質(zhì)增效和扭虧減虧三年行動(dòng)，全面完成50家縣屬全民（集體）所有制“僵尸”企業(yè)改制，推動(dòng)現(xiàn)存7戶國(guó)有企業(yè)“六定”工作，推動(dòng)縣經(jīng)投公司、泰倉(cāng)糧貿(mào)、中馨文旅、達(dá)宇等縣屬國(guó)有企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，盤(pán)活資產(chǎn)，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率和質(zhì)量，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)國(guó)有資本。深化財(cái)稅金融改革，樹(shù)立過(guò)緊日子思想，壓減一般性支出，從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi)，把寶貴的資金用到轉(zhuǎn)型發(fā)展、補(bǔ)齊民生短板和防范重大風(fēng)險(xiǎn)上。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，推進(jìn)“證照分離”“一業(yè)一證”“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”改革和開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革，全面推行“一項(xiàng)目一方案、全流程全代辦”審批服務(wù)模式，力爭(zhēng)更多企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“全承諾、零審批、拿地即開(kāi)工”。深入推動(dòng)“雙創(chuàng)”活動(dòng)，建設(shè)一批眾創(chuàng)空間、科技孵化器、小微企業(yè)雙創(chuàng)基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，吸引大學(xué)生和社會(huì)青年創(chuàng)業(yè)，積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)，深化與山西農(nóng)大（農(nóng)科院）、大同大學(xué)等院校的戰(zhàn)略合作，深入推進(jìn)省校合作“12大基地”建設(shè)，積極培育創(chuàng)新主體，繼續(xù)實(shí)施規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。加快各類人才培育和引進(jìn)，千方百計(jì)招引一批領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新人才、專業(yè)團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀技工等，動(dòng)態(tài)建立完善符合廣靈經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的“人才庫(kù)”，研究制定出臺(tái)更具吸引力的人才招引政策。二持續(xù)深化全域開(kāi)放水平。樹(shù)立全民招商理念，舉全縣之力抓招商，不折不扣落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，緊扣我縣資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新能源、文旅康養(yǎng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面，強(qiáng)化招商力量，創(chuàng)新招商方法，力爭(zhēng)招引一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、利稅貢獻(xiàn)大的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新簽約億元級(jí)項(xiàng)目10個(gè)以上，項(xiàng)目簽約總額達(dá)到100億元。全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，緊扣國(guó)家政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)方向和投資熱點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等方面，積極謀劃一批億元以上帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益顯著的大項(xiàng)目，及時(shí)納入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)，讓更多項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)視野，得到支持。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)工程項(xiàng)目制度，落實(shí)“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，有力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化要素保障，破解用地難題，拓寬融資渠道，精準(zhǔn)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)投資完成27億元，增速達(dá)到10％。三是持續(xù)深化市場(chǎng)主體培育。深入開(kāi)展“市場(chǎng)主體提升年”活動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建鏈延鏈，堅(jiān)持梯次推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，滾動(dòng)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，強(qiáng)化“四上”“專精特新”“小巨人”企業(yè)培育，提升市場(chǎng)主體效能，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。力爭(zhēng)全年新增小微企業(yè)20戶、“小升規(guī)”7家、“晉興板”掛牌2戶、“專精特新”企業(yè)2戶、“專精特新小巨人”企業(yè)1戶。持續(xù)壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，深化企業(yè)幫扶“六個(gè)一”機(jī)制，頂格落實(shí)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決用工、用電、原料供應(yīng)等急難愁盼問(wèn)題，積極搭建融資平臺(tái)，提振民營(yíng)企業(yè)信心。

（三）建設(shè)宜居城鄉(xiāng)，發(fā)力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，主動(dòng)推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。一是“進(jìn)”字加力，切實(shí)提升城市建管水平。聚焦提高城市品質(zhì)，全力推進(jìn)“大縣城”建設(shè)，以宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)為目標(biāo)，完善城市功能，推動(dòng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。加快盛世文苑、四季花園、宜瀾庭、龍湖大院等商住小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)供熱擴(kuò)容、游泳館、工人文化宮等便民工程盡快投用，謀劃實(shí)施垃圾處理、污泥無(wú)害化處理、建筑垃圾綜合利用處理、垃圾分類等環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目。聚焦西關(guān)片區(qū)拆遷騰退的500畝舊村土地開(kāi)發(fā)，通過(guò)申報(bào)專項(xiàng)債、彩票基金激活社會(huì)資本，提升老城區(qū)承載能力和閑置土地附加值。開(kāi)工建設(shè)投資0．26億元的全民健身中心項(xiàng)目、投資1．87億元的縣城南環(huán)快速路項(xiàng)目、投資0．2億元的2個(gè)新舊城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，逐步對(duì)城內(nèi)道路、綠地、公園進(jìn)行綠化改造提升，豐富城市景觀，持續(xù)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，改造提升街心廣場(chǎng)、濱河公園，打造宜居宜業(yè)的魅力家園。二是“穩(wěn)”字當(dāng)頭，深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。接續(xù)實(shí)施新一輪鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1個(gè)“示范村”的標(biāo)準(zhǔn)，多方撬動(dòng)社會(huì)資本，高水平打造澗西、周圖寺、易和等一批地域特色凸顯的“美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)”。以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持各村小微企業(yè)、產(chǎn)業(yè)車間做大做強(qiáng)，打造“一鄉(xiāng)一特色、一村一亮點(diǎn)”的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)帶，持續(xù)鞏固“六亂”整治攻堅(jiān)成果，盡快完成農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)、污水集中處理設(shè)施建設(shè)，大力提升村容村貌，著力打造干凈整潔有序的農(nóng)村人居環(huán)境。三是“干”字為要，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。以協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為抓手，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共資源合理配置，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。完善交通網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)工建設(shè)國(guó)道239線西崖頭至沙嶺段改線工程和長(zhǎng)城一號(hào)旅游公路木廠至白石山項(xiàng)目，加快國(guó)道G239線沙嶺至呂家洼段改線工程前期工作，實(shí)施羅城線東崖頭－西關(guān)段、北圣線北岳莊－三間房段農(nóng)村公路改造工程，完成南關(guān)村－蕙花印刷廠、賀窯村－益民養(yǎng)殖園區(qū)、張莊村－文興村資源產(chǎn)業(yè)路項(xiàng)目。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)水神堂－城頭會(huì)泉域保護(hù)及水源置換項(xiàng)目，大力實(shí)施廣益、下河灣灌區(qū)節(jié)水改造、千福山攔蓄壩、農(nóng)村供水維修養(yǎng)護(hù)提升、石門(mén)峪重點(diǎn)小流域治理、枕頭河水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程，全面做好嶺東城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目、嶺西片農(nóng)村規(guī)?；┧こ糖捌诠ぷ?，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活提供保障。完善電力基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化骨干輸變電網(wǎng)，全面優(yōu)化升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。

（四）堅(jiān)持綠色發(fā)展，發(fā)力強(qiáng)生態(tài)治污染，推進(jìn)碳中和碳達(dá)標(biāo)健康發(fā)展。一是狠抓環(huán)境保護(hù)。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，穩(wěn)步推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治工作，實(shí)施精準(zhǔn)化、個(gè)體化、差別化的治污方略。圍繞“控煤、治污、管車、降塵”等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，提升清潔能源利用比例和煤炭清潔利用，合理推進(jìn)“煤改電”，加大燃煤鍋爐整治，嚴(yán)格控制高耗能、高污染、高排放等工業(yè)項(xiàng)目落地，確?？h城空氣質(zhì)量二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)始終保持在300天以上，提升“廣靈藍(lán)”品質(zhì)。全面落實(shí)“水十條”“河長(zhǎng)制”，強(qiáng)化流域水環(huán)境綜合治理、飲用水源地保護(hù)，抓好重點(diǎn)排污企業(yè)在線監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染治理和小流域綜合治理，全面推進(jìn)污水處理達(dá)標(biāo)、水神堂泉域斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。確保主要指標(biāo)達(dá)地表水V類標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。完善土壤污染防治體系，以土壤環(huán)境治理、固廢減量化無(wú)害化資源化為重點(diǎn)，強(qiáng)化土壤污染源頭防控，持續(xù)推進(jìn)土壤污染詳查、危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治、農(nóng)村污水治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。確保全縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。二是狠抓生態(tài)治理。堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展之路，有序推進(jìn)國(guó)土綠化彩化財(cái)化行動(dòng)，堅(jiān)持山水林田湖草沙整體保護(hù)、綜合治理，全力實(shí)施人工造林1．5萬(wàn)畝、退化林修復(fù)1萬(wàn)畝、退化草地修復(fù)0．3萬(wàn)畝的林業(yè)和草原重點(diǎn)工程，打造護(hù)衛(wèi)京津冀綠色生態(tài)屏障之“域美廣靈”。三是狠抓機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全面實(shí)施排污許可制，制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，綜合運(yùn)用政府、法律和市場(chǎng)手段和價(jià)格、財(cái)稅、金融等政策，建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)各類主體積極投身生態(tài)文明建設(shè)。完善生態(tài)環(huán)境教育機(jī)制，健全環(huán)境信息公開(kāi)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和出行方式，營(yíng)造全社會(huì)崇尚、踐行綠色新發(fā)展理念的良好氛圍。

（五）提升民生福祉，發(fā)力保民生增幸福，增強(qiáng)人民群眾獲得感滿足感。一是繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。持續(xù)提升辦學(xué)水平，完成新一中及配套智慧校園建設(shè)并投入使用，推進(jìn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校西關(guān)分校區(qū)、北校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施校舍維修改造計(jì)劃，提升寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，深化教育教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)深化“縣管校聘”改革，接續(xù)補(bǔ)充招錄鄉(xiāng)村，教師推進(jìn)義務(wù)教育階段教師交流輪崗，實(shí)現(xiàn)教師資源的合理流動(dòng)。全面深化醫(yī)療體制機(jī)制改革，進(jìn)一步深化與國(guó)家應(yīng)急總醫(yī)院、市五醫(yī)院等高端院所的“院際合作”，爭(zhēng)取我縣進(jìn)入國(guó)家、省級(jí)“區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)”；準(zhǔn)確把握，精準(zhǔn)落實(shí)新形勢(shì)下疫情防控各項(xiàng)優(yōu)化措施，著力做好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控和醫(yī)療救助工作，年內(nèi)完成縣疾控中心建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施縣人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目，謀劃實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目。持續(xù)落實(shí)“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程，繼續(xù)組織好免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)及其他豐富多彩的文藝展演活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展非遺保護(hù)，謀劃建設(shè)特色文旅小鎮(zhèn)。實(shí)施全民健身工程，大力開(kāi)展提升全民健身活動(dòng)和賽事，營(yíng)造全民健身氛圍。二是健全完善保障體系。全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)，加大就業(yè)援助力度，精心做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失業(yè)人員、退伍軍人等特殊群體就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3200人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5．5％以內(nèi)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障、大病醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、優(yōu)撫對(duì)象救助、孤兒救助、災(zāi)民生活救濟(jì)等救助制度，統(tǒng)籌敬老院、養(yǎng)老院、日間照料中心等資源，建好農(nóng)村“頤養(yǎng)之家”，積極推動(dòng)康養(yǎng)中心、殯儀館、城市公益性骨灰堂等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)各類人員和群體應(yīng)保盡保。全力做好糧食、食用油、生豬、蔬菜等重要民生商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)和保供穩(wěn)價(jià)工作。繼續(xù)推進(jìn)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、兒童、殘疾人、紅十字、慈善、氣象、人防、宗教、檔案和退役軍人等社會(huì)事業(yè)取得新成績(jī)。三是有效提升綜治水平。統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作，推動(dòng)全縣36個(gè)行政執(zhí)法主體、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)100％持證上崗、亮證執(zhí)法，打造法治建設(shè)的“廣靈樣板”。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)暢通信訪、12345服務(wù)熱線、社情民意等訴求渠道，努力保持事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期答復(fù)率、群眾滿意度的“三個(gè)100％”。堅(jiān)決貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌抓好社會(huì)安全、糧食安全、生產(chǎn)安全、金融安全、生態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、食品藥品安全等一系列安全，強(qiáng)化災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置工作，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生，全面提高公共安全保障能力。同時(shí)，做好軍民融合等工作。

各位代表！做好2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以擔(dān)當(dāng)實(shí)干的精神、抓鐵有痕的干勁，勇立潮頭、奮發(fā)篤行，努力完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為譜寫(xiě)廣靈新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大的貢獻(xiàn)！